blogi
Janne Hietala
27 elokuun, 2026
17:11
Sisäministeriö on lähettänyt lausunnoille neljä uutta rahapelilakiin perustuvaa asetusluonnosta. Lausuntokierroksen aikana viranomaiset, yritykset ja muut sidosryhmät voivat kommentoida ehdotettuja muutoksia ennen niiden lopullista hyväksymistä.
Asetusluonnokset täydentävät uutta rahapelilakia ja tarkentavat sen käytännön soveltamista. Ne sisältävät määräyksiä muun muassa rahapelien järjestämisestä, pelisäännöistä ja voittojen lunastamisesta, kun uudet nettikasinot voivat aloittaa toiminnan suomalaisella lisenssillä vuonna 2027.
Vaikka muutokset kohdistuvat ensisijaisesti rahapeliyhtiöihin, ne vaikuttavat myös pelaajiin. Seuraavaksi käymme läpi tärkeimmät ehdotukset ja sen, mitä ne voivat tarkoittaa käytännössä.
Suomen uusi rahapelilaki hyväksyttiin jo aiemmin osana rahapelijärjestelmän uudistusta. Kilpailulle avautuvan lisenssimarkkinan on määrä käynnistyä 1.7.2027.
Pelkkä laki ei kuitenkaan määrittele kaikkia käytännön yksityiskohtia, vaan sen tueksi tarvitaan tarkentavia säännöksiä. Lausunnolle lähetettyjen asetusluonnosten tarkoituksena on määrittää, miten toimiluvan saaneet rahapeliyhtiöt voivat käytännössä järjestää pelejä, mitä sääntöjä niiden on noudatettava sekä miten pelisääntöihin ja voittojen lunastamiseen liittyvät menettelyt hoidetaan.
Kiinnostus Suomen avautuvia rahapelimarkkinoita kohtaan on ollut suurta, ja jo yli 50 yritystä on hakenut toimilupaa. Siksi nyt valmisteltavat säännöt vaikuttavat pian käytännössä siihen, miten lisenssillä toimivat nettikasinot voivat tarjota palveluitaan suomalaisille pelaajille.
Sisäministeriö on lähettänyt lausunnoille neljä rahapelilakiin perustuvaa asetusluonnosta. Kolme niistä koskee pääasiassa Veikkauksen yksinoikeuspelejä, kun taas yksi määrittää tulevien suomalaisella lisenssillä toimivien nettikasinoiden pelisääntöjä.
| Asetus | Ketä koskee | Mitä se tarkoittaa |
|---|---|---|
| Asetus Yksinoikeustoimiluvanhaltijan rahapelien toimeenpano | Ketä koskee Veikkaus | Mitä se tarkoittaa Määrittelee palautusprosentit sekä pelisalien ja rahapeliautomaattien enimmäismäärät, joita ollaan vähentämässä pelaamisen vähenemisen myötä |
| Asetus Yksinoikeustoimiluvanhaltijan pelisäännöt | Ketä koskee Veikkaus | Mitä se tarkoittaa Sisältää tekniset pelisäännöt veikkauspeleille, raaputusarvoille, nettiarvoille, automaattipeleille ja kasinopeleille |
| Asetus Voittojen lunastamisen määräajan alkaminen | Ketä koskee Veikkaus ja lisenssiyhtiöt | Mitä se tarkoittaa Yhtenäistää milloin voiton lunastamisaika alkaa kulua eri pelityypeissä, riippumatta siitä keneltä voitto on saatu |
| Asetus Rahapelitoimiluvanhaltijan rahapelien toimeenpano | Ketä koskee Lisenssikasinot | Mitä se tarkoittaa Koskee suoraan tulevia nettikasinoita, tämä on pelaajalle tärkein asetus |
Näistä neljästä asetuksesta viimeinen koskee pelaajaa käytännössä eniten, koska se koskee suoraan tulevia lisenssikasinoita. Siihen sisältyy useita ehdotuksia, jotka vaikuttaisivat suoraan siihen, miten nettikasinoilla pelataan.
Suomeen ei tulisi kiinteää euromääräistä rajaa, jonka jälkeen nettikasino puuttuisi pelaamiseen automaattisesti. Sen sijaan kasinon pitäisi itse seurata pelaamista ja puuttua, jos merkit viittaavat kohonneeseen haittariskiin.
Samaan aikaan etenee myös toinen lakimuutos, joka koskee raaputusarpoja. Jos tämä menee läpi, niin se mahdollistaisi raaputusarpojen antamisen lahjaksi. Muutos koskee ainoastaan Veikkauksen raha-arpajaisia, eikä se koske tulevia suomalaisella lisenssillä toimivia nettikasinoita.
Raaputusarvan voiton voisi jatkossa lunastaa myös muu täysi-ikäinen henkilö kuin arvan ostaja, esimerkiksi syntymäpäivä- tai joululahjaksi annetun arvan saaja. Tämä ei ole ollut mahdollista sen jälkeen kun raaputusarvat siirtyivät pakollisen tunnistautumisen piiriin vuoden 2024 alussa.
Jos esitys etenee suunnitellusti, laki annetaan eduskunnalle syysistuntokaudella 2026. Väliaikainen muutos on tarkoitus saada voimaan mahdollisimman pian, ja pysyvämpi muutos rahapelilakiin astuisi voimaan 1.7.2027.
Rahapelilakiin perustuvien asetusluonnosten lausuntokierros päättyy 5.8.2026. Sen jälkeen sisäministeriö käy saadut lausunnot läpi ja arvioi, tarvitaanko luonnoksiin muutoksia ennen niiden hyväksymistä.
Tavoitteena on viimeistellä asetukset hyvissä ajoin ennen Suomen uuden lisenssijärjestelmän käyttöönottoa. Kun rahapelimarkkina avautuu kilpailulle vuonna 2027, niin toimiluvan saaneet peliyhtiöt toimivat näiden asetusten ja rahapelilain mukaisesti.
Suurin osa muutoksista kohdistuu viranomaisiin ja rahapeliyhtiöihin. Silti juuri nämä asetukset määrittävät käytännössä, millaisilla ehdoilla suomalaiset nettikasinot voivat tarjota palveluitaan suomalaisille pelaajille tulevina vuosina.
Lähteet:
