blogi
Janne Hietala
20 elokuun, 2026
09:49
Peliohjelmistotoimilupa 2028 on yksi rahapelilain uudistuksen muutoksista, joka ei ole juurikaan saanut vielä huomiota. Muutokset tulevat asteittain voimaan, ja heinäkuusta 2028 alkaen Suomen lisenssillä toimivat kasinot saavat käyttää vain sellaisia peliohjelmistoja, joiden toimittajalla on viranomaisen myöntämä peliohjelmistotoimilupa.
Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että siirtymäajan jälkeen jokainen kasinopeli on tarkastettu ja hyväksytty viranomaisen asettamien vaatimusten mukaisesti. Se, mitä pelaaja voi Suomen lisenssimarkkinassa jatkossa odottaa peliltä teknisen luotettavuuden osalta, riippuu juuri tästä toimiluvasta.
Peliohjelmistotoimilupa on niin sanottu B2B-toimilupa, joka myönnetään peliohjelmistojen valmistajille tai toimittajille. Niillä ei ole tekemistä suoraan nettikasinoiden tai pelaajien kanssa. Luvan piiriin kuuluvat myös peliohjelmiston asentaminen ja mukauttaminen, jos toimintaa on Suomen rahapelimarkkinoilla.
Käytännössä nämä lait eivät koske siis pelaajia. Sen sijaan tämä muutos vaikuttaa siihen, keneltä uudet nettikasinot saavat hankkia kasinopelit 1.7.2028 jälkeen. Koska tämän jälkeen pelisivustot eivät voi tarjota pelejä, joilla ei ole peliohjelmistotoimilupaa.
Peliohjelmistotoimilupa sekoitetaan toisinaan tulevaan Suomen lisenssijärjestelmään, mutta nämä ovat kaksi täysin eri asiaa.
| Rahapelitoimilupa | Peliohjelmistotoimilupa |
|---|---|
| Rahapelitoimilupa Myönnetään kasinolle | Peliohjelmistotoimilupa Myönnetään ohjelmistotoimittajalle |
| Rahapelitoimilupa Sallii pelien tarjoamisen pelaajalle | Peliohjelmistotoimilupa Sallii peliohjelmiston toimittamisen kasinolle |
| Rahapelitoimilupa Lupaa voi hakea esimerkiksi kasino-operaattorit | Peliohjelmistotoimilupa Lupaa voi hakea esimerkiksi pelistudiot |
Rahapelilain 44 pykälän mukaan kasino-operaattorin on varmistettava, että rahapelit ovat todistettavasti luotettavia ja lopputulokset sattumanvaraisia. Pelaamisen ei tarvitse olla todennäköisempää tai pelien maksaa enemmän voittoja, vaan peliohjelmistojen tulee täyttää viranomaisten asettamat tekniset vaatimukset.
Tähän ei riitä pelkästään nettikasinoiden oma ilmoitus, vaan se tulee varmistaa valvontaviranomaisen hyväksymän ulkopuolisen tarkastuslaitoksen tekemällä testauksella. Jos pelit eivät läpäise tarkastusta, niin sen taustalla toimiva pelivalmistaja ei saa toimintalupaa Suomessa.
Poliisihallituksen antamien tietojen mukaan tietoturvatestauksessa käydään läpi niin tekniikkaan liittyvät asiat että pelaajan tietosuojaan koskevat asiat. Kyse ei ole siis pelkästä muodollisuudesta, vaan konkreettisesta tietoturvan testauksesta, ja siinä huomioidaan ainakin nämä seuraavat asiat:
Pelaajat eivät välttämättä edes tiedä, millä ohjelmistolla kasinon pelit toimivat. Kunhan päästään vuoteen 2028, niin käytännössä kaikki suomalaisilta nettikasinoilta löytyvät kasinopelit ovat jo läpäisseet siinä vaiheessa nämä testit.
On hyvä kuitenkin muistaa, että se ei kerro mitään pelin voittomahdollisuuksista tai palautusprosentista. Ainoastaan sen, että kasinopeli toimii teknisesti juuri sillä tavalla, kuin sääntely edellyttää.
Peliohjelmistotoimilupa otetaan käyttöön kahdessa vaiheessa. Toimilupia voi hakea 1.7.2027 alkaen, mutta niiden hankkiminen tulee pakolliseksi vasta 1.7.2028. Tämän jälkeen Suomessa lisensoidut kasino-operaattorit saavat käyttää vain sellaisten yritysten peliohjelmistoja, joille on myönnetty peliohjelmistotoimilupa.
| Päivä | Mitä tapahtuu |
|---|---|
| 1.7.2027 | Peliohjelmistotoimilupaa voi alkaa hakea Lupa- ja valvontavirastolta |
| 1.7.2028 | Toimilupa muuttuu pakolliseksi, minkä jälkeen Suomi kasinot voivat tarjota vain toimiluvan saaneiden toimijoiden pelejä |
Suomalaisille pelaajille halutaan varmistaa, että nettikasinoilla on luotettava tarjonta. Kunhan Suomen oma lisenssijärjestelmä käytännössä aloittaa toiminnan ensi vuonna, niin samalla myös toimijat voivat hakea peliohjelmistotoimilupaa Lupa- ja valvontavirastosta. Toistaiseksi se ei ole mahdollista.
Rahapelilaki käsittelee peliohjelmistotoimilupaa omana pykälänään, mutta tarkkoja yksityiskohtia hakuprosessista ei ole vielä julkaistu. Toistaiseksi ei tiedetä esimerkiksi käsittelymaksun suuruutta tai vaadittavia liitteitä.
Yhteistä kaikille rahapelilain toimilupatyypeille on kuitenkin se, että hakijan on täytettävä laissa säädetyt luotettavuuden ja sopivuuden edellytykset, jotka viranomainen arvioi hakijan toimittamien asiakirjojen perusteella.
Tarkemmat hakuohjeet julkaistaan todennäköisesti Lupa- ja valvontaviraston toimesta myöhemmin, kun haku avautuu.
Peliohjelmistotoimilupa on yksi Suomen uuden rahapelijärjestelmän uudistuksista, joka ei ole toistaiseksi saanut juurikaan huomiota. Sen vaikutukset voivat kuitenkin näkyä lisenssimarkkinassa jo muutaman vuoden kuluttua, kun vain viranomaisen hyväksymien toimittajien peliohjelmistoja voidaan tarjota suomalaisilla lisenssikasinoilla.
Vasta käytännön toteutus näyttää, miten laajasti peliohjelmistojen toimittajat hakevat toimilupaa ja millainen vaikutus uudistuksella on suomalaisten lisenssikasinoiden pelivalikoimaan. Selvää kuitenkin on, että peliohjelmistotoimilupa on keskeinen osa Suomen uutta lisenssijärjestelmää, jonka tavoitteena on vahvistaa rahapelien turvallisuutta ja viranomaisvalvontaa.
